本報9月21日訊(記者 周歷)“三秋”來臨,在抓好秋季農業生產的同時,日前我市召開全市秸稈綜合利用與禁燒工作會議,出台了《濟南市農作物秸稈綜合利用與禁燒工作考核獎補暫行辦法》。我市首次實行秸稈綜合利用與禁燒工作考核獎補制度,對各縣(市)區、重點鄉鎮(街道)有關工作情況實施考核。會議要求全市以“不著一把火、不冒一處煙”為目標,對重點區域做到不留死角、無縫隙、全覆蓋監管,堅決杜絕秸稈焚燒現象。
  納入政府目標管理責任制
  做好秸稈綜合利用與禁燒工作,是防治大氣污染、保護生態環境的重要措施。我市下發相關通知,要求各級各有關部門全面建立秸稈焚燒面源污染治理機制,加快發展以秸稈綜合利用為基礎的循環經濟和節能環保產業,落實管理措施,強化執法檢查,有效遏制焚燒秸稈等違法行為,促進我市環境質量持續改善,為“加快科學發展、建設美麗泉城”提供保障。
  通知要求各縣(市)區政府作為本行政區域秸稈綜合利用與禁燒工作責任主體,嚴格落實《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規,堅持政府牽頭、部門聯動、疏堵結合、以疏為主的方針,將秸稈綜合利用和禁燒納入政府目標管理責任制,嚴格落實縣(市)區、鄉鎮政府(街道辦事處)及村(居)民委員會具體責任,確保秸稈綜合利用和禁燒工作取得實效。各級農業、環保、財政、公安、林業、交通運輸、畜牧獸醫等部門,要按照職責分工,明確目標責任,加強協調配合,形成工作合力。
  禁燒監控24小時不間斷
  以“不著一把火、不冒一處煙”為目標,制定秸稈禁燒工作方案,逐級簽訂秸稈禁燒責任狀,層層分解落實工作任務。全面落實定專人、定職責、定區域、定崗位、定時間、定要求“六定”禁燒措施,實行24小時不間斷監控,做到有火必禁、有煙必查、違法必究,切實形成對焚燒秸稈違法行為的高壓態勢。要對機場周邊、高速公路沿線、鐵路幹線及城市周邊等重點區域實行重心下移、重點督查、嚴密監控、重兵把守,做到不留死角、無縫隙、全覆蓋監管,堅決杜絕秸稈焚燒現象。各級環保和農業部門將對秸稈禁燒工作實行全天候、全方位巡查,及時制止焚燒秸稈行為。秸稈禁燒重點鄉鎮(街道)、村(居)成立專門隊伍,實施全時段、高頻率、高強度監控檢查。對擅自焚燒秸稈的,依法對直接責任人進行教育或處罰;對情節嚴重、造成大氣污染事故、導致財產重大損失或者人身傷亡等嚴重後果的,依法追究有關責任人責任。
  技術措施推進綜合利用
  積極推進機械化作業,充分調動農民購買、使用農業機械的積極性,優先扶持發展玉米聯合收穫機、深松機具、秸稈還田機等先進適用機械,推廣普及玉米收穫、秸稈還田、土地深松、小麥免耕播種“一條龍”機械化作業技術模式,不斷擴大秸稈還田量。大力發展食草畜禽,根據現代畜牧業發展需要,鼓勵發展畜牧養殖場,推廣玉米秸稈青貯氨化技術,引導養殖戶建設高標準、永久性青貯池,不斷擴大秸稈青貯規模。加大科技公關力度,加強農作物秸稈深度開發利用,積極研究推廣秸稈建材、秸稈肥料、秸稈飼料等綜合利用方式,有效探索“龍頭企業+合作社+農戶”等運營模式,實行規模化利用、工業化開發,不斷擴大秸稈加工量。
  優秀重點鄉鎮每個獎補10萬元
  會議還制定濟南市秸稈綜合利用與禁燒工作考核獎補暫行辦法,今年起開始實行秸稈綜合利用與禁燒工作考核獎補制度,對各縣(市)區、重點鄉鎮(街道)有關工作情況實施考核,並將考核結果與責任獎懲有機結合。考核和專項資金以獎代補,考核獎補對象為各縣(市)區(含高新區)、重點鄉鎮。
  考核工作主要對夏、秋兩季秸稈綜合利用與禁燒工作組織領導、宣傳發動、項目實施、執法監管、任務目標完成情況和禁燒成效等進行考核評定,每年度開展1次,於當年11月底前完成。
  考核分為3個步驟:各縣(市)區及重點鄉鎮自評;市農業局、環保局組成的秸稈綜合利用與禁燒工作督導檢查組實地核查;督導組綜合考核。獎補資金額度與縣(市)區、重點鄉鎮考核結果直接掛鉤。
  縣(市)區對秸稈綜合利用與禁燒工作成效顯著的縣(市)區政府進行獎補。設定一、二等獎若干個,一等獎須達到優秀等級,二等獎須達到良好以上等級。重點鄉鎮優秀等級鄉鎮每個獎補10萬元,良好等級鄉鎮每個獎補5萬元。  (原標題:落實管理措施 強化執法檢查)
創作者介紹

kn45knqcsl 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()